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三門峽市人民政府 關于加快實施知識產權戰略的意見

來源:三門峽科技大市場 時間:2018-10-19 閱讀:6364

三門峽市人民政府關于加快實施知識產權戰略的意見

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各縣(市、區)人民政府,開發區、產業集聚區管理委員會,市人民政府有關部門:

為深入實施創新驅動發展戰略,切實發揮知識產權制度在促進經濟社會發展中的支撐作用,提升區域核心競爭力,建設創新型三門峽,根據《河南省知識產權戰略綱要》和《河南省人民政府關于加快實施知識產權戰略的意見》(豫政[2013]60號)精神,結合我市實際,現提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,圍繞“三大戰略定位”,按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針,以提升區域核心競爭力為目標,以營造良好的知識產權社會環境、法制環境、市場環境、文化環境為基礎,以提高創新主體知識產權創造和運用能力為重點,扎實推進實施知識產權戰略,推動知識產權與經濟、科技、文化和貿易深度融合,為全市經濟發展方式轉變和經濟結構調整提供堅強支撐。

二、主要目標

到2015年,力爭達到以下目標:

1.知識產權擁有量顯著增長。全市有效發明專利擁有量達到230件。年專利申請量超過600件,授權量超過500件。有效商標注冊總量、中國馳名商標數量有明顯增加,培育形成一批擁有核心版權的文化產業,計算機軟件著作權、植物新品種、商業秘密、地理標志、遺傳資源、傳統知識、民間文藝等各類知識產權得到有效保護與應用。

2.知識產權優勢顯著提升。省、市級知識產權優勢區域、產業集聚區達到5個,知識產權優勢企業達到10家。承擔和參與制(修)訂國際標準、國家標準、行業標準能力提升。非物質文化遺產保護水平提升,非物質文化遺產保護基地、列入省級以上非物質文化遺產保護基地、非物質文化遺產名錄和非物質文化遺產代表性傳承人數量有明顯增加。

3.知識產權保護力度顯著增強。完善知識產權保護地方性法規和政策措施,爭取建立有一定人員數量,有較高法律和專業素質的專利執法隊伍。努力完善市知識產權舉報投訴維權援助機構建立條件。積極建立和完善行政執法和刑事司法相銜接機制和跨部門、跨地區知識產權保護協作機制,形成行政保護、司法保護、自律保護互為補充的全方位、多層次的知識產權保護體系。逐步建立重大經濟科技活動知識產權分析與評議機制。

4.知識產權工作體系更加完善。推動建立較為完整的市、縣兩級知識產權管理體系。積極發展和培育知識產權服務機構,爭取設立知識產權中介服務機構或分支機構。

5.知識產權人才隊伍進一步壯大。努力培養一支由高層次人才、專業人才、實用人才組成的知識產權人才隊伍。

6.到2020年,我市建成知識產權制度體系完善、法制保護有力、專業人才充足、創造機制活躍、實施效果明顯的城市。全市知識產權創造、運用、保護、管理能力全面提高,知識產權法治環境進一步改善,市場主體知識產權綜合能力明顯增強,自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創新型三門峽建設,知識產權意識深入人心,知識產權文化基本形成,知識產權人才隊伍初具規模,知識產權制度對經濟社會發展的促進作用充分顯現。

三、構建知識產權創造運用推進體系,提升市場主體核心競爭力

(一)強化企業知識產權創造的主體地位,促進知識產權倍增。培育形成一批掌握核心專利的創新型領軍企業,把知識產權產出作為企業技術中心、工程技術研究中心、院士工作站等研發平臺建設的重要創新產出指標,培育發明專利創造高地。要認真落實專利申請資助獎勵政策,引導和激發企業、科研院校和個人發明創造積極性,在關鍵技術領域取得創新突破,形成和擁有一批發明專利,實現發明專利申請和授權量倍增。鼓勵市場主體注冊和使用自主商標,培育馳名商標和著名商標。挖掘地理標志資源,鼓勵支持各級政府、行業組織積極開展地理標志產品保護申請或集體商標、證明商標注冊。充分利用我市豐富的文化資源,支持形成以創意設計、媒體傳播、軟件網絡等領域為重點的版權產業。圍繞特色農業發展,大力扶持植物新品種資源研發和利用,鼓勵支持特色農業品種的育種和研發。

(二)開展產業集聚區知識產權專項行動,推動創新型產業集聚區建設。以三門峽高新區和創新型產業集聚區培育為重點,推進區域知識產權戰略實施。每年持續選擇1—2個產業集聚區開展專利“消零”行動,以消除企業“零”發明專利為主要目標,推動區內企業專利創造、保護和運用。強化區內知識產權優勢企業培育,支持重點企業把知識產權運用嵌入產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新過程中。各產業集聚區要把知識產權服務作為區內科技創新平臺的重要功能,與創新服務平臺同規劃、同部署,加快專利申請、專利信息服務平臺建設;引進知識產權投融資和知識產權維權援助機制,完善和落實企業知識產權特派員制度,充分發展科技企業孵化器的作用,優先支持優秀專利項目孵化轉化。

(三)加強戰略性新興產業知識產權引領,促進產業鏈創新發展。圍繞我市高成長性產業、傳統優勢產業和戰略性新興產業的重點領域,強化知識產權引領作用,將知識產權戰略實施融入我市特色產業技術鏈技術創新發展規劃和產業創新體系規劃的編制和實施中。加大省級以上各類重大科技項目培育實施力度,著力實現一批關鍵技術突破,形成一批核心自主知識產權,全面提升我市產業總體競爭力。開展戰略性新興產業知識產權動態信息發布,引導企業和研發機構有針對性地申請、取得或引進知識產權,在新能源汽車和特種汽車及配件、鋁及鋁制品、黃金精加工產業、煤化工、生物產業、新材料、精密量儀制造等比較優勢領域掌握一批核心專利技術,形成較為明顯的知識產權優勢,促進其加快發展。以電子信息、生物及新醫藥、新材料、新能源及新能源汽車為重點,推動專利創新與運用,加速知識產權產業化進程,發展壯大新興高新技術先導產業。加強對戰略性新興產業專利、商標、版權、技術秘密等知識產權組合的立體保護,建立重大經濟科技活動知識產權分析與評議機制,有效規避知識產權壁壘,形成符合市場競爭需要的戰略性知識產權組合。積極支持我市骨干企業加入省級產業技術創新戰略聯盟,引導和支持我市有條件的行業或產業龍頭企業、優勢企業牽頭組織和建設生物技術、新材料、煤化工以及肉牛、果品加工等各類產業技術創新戰略聯盟或產業技術研究院,充分運用專利策略提升知識產權創造、引進、應用能力。在傳統優勢產業領域鼓勵采用自主知識產權技術實施升級改造,提升產業競爭力。加快培育動漫游戲、網絡傳媒、文化娛樂、廣告設計等現代創意產業和計算機軟件、外觀設計、集成電路布圖設計、網絡工程等技術版權產業,重點扶持文化創意企業,增強文化創意產業核心競爭力。

(四)提升知識產權優勢,形成知識產權引領發展新格局。積極推進國家企業知識產權管理規范試點工作,推動企業將知識產權作為戰略性資產管理、謀劃運營,加快培育一批知識產權運營和保護水平較高、品牌效應顯著的省、市級知識產權優勢示范企業,爭創國家級知識產權優勢示范企業。探索建立以優勢企業為龍頭、知識產權布局與產業鏈相匹配的知識產權聯盟,形成競爭優勢突出的知識產權集群。培育以企業為主導的知識產權運用協同體,共同實施重點產業關鍵領域專利儲備運營項目,初步構建“政產學研金介用”深度融合的知識產權協同運用體系。建立健全知識產權質押融資平臺,引入知識產權融資擔保機制,構建知識產權投融資平臺,鼓勵金融機構創新知識產權金融服務產品,吸引社會資本用于知識產權轉化,引導企業運用專利權、商標權、版權等知識產權進行質押融資,推動大中型企業創新發展,促進小微企業發育和發展。

(五)推進名優產品培育,加快名牌戰略實施。著力通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利運營、版權登記等手段,培育一批市場競爭力強的知名品牌。發揮名牌戰略帶動作用,鼓勵以名牌產品為龍頭,以資本為紐帶,促進產業集聚,做大做強我市戰略性新興產業。按照“技術專利化、專利標準化、標準產業化”的原則,組織制定一批行業標準或地方標準,力爭將我市一些具有自主知識產權和比較優勢的行業或企業標準上升為國家標準。

(六)加強傳統知識資源價值開發,促進傳統知識產業化。組織開展傳統知識資源價值開發知識產權試點示范工作,加強對傳統知識的保護、傳承與創新,提高傳統知識的產品化能力,提升傳統知識產品的產權化水平,加大傳統知識產業化開發力度,提高傳統知識資源開發利用的經濟效益。探索建立傳統知識傳承創新實驗區,將傳統知識資源優勢轉變為市場競爭優勢。重點加強一批傳統知識傳承與創新,加快培育一批具有豫西特色、中原風貌、中國特色、時代特征和國際影響力的文化品牌,提升我市文化軟實力。

(七)發揮農業資源優勢,保護動植物種質資源。圍繞果品、畜牧、林業、食用菌、中藥材等特色產業,加快在農作物、畜禽等新品種選育、農作物高產高效栽培技術、農作物病蟲害及動物重大疫病防控關鍵技術、農副產品加工貯運及保鮮、農業設施與現代農業技術領域取得自主知識產權的新突破。重點建設以知識產權為支撐的循環農業、生態農業、高效特色農業,持續提高農業綜合生產能力。對具有傳統優勢和獨有地理環境的農產品,積極采取地理標志等知識產權保護措施,打造知名品牌。把知識產權與農產品標準體系建設、農產品質量安全檢驗檢測體系建設相銜接,提高全市農產品市場竟爭能力。

四、構建知識產權保護體系,營造創新驅動發展良好環境

(八)強化知識產權政策導向。各縣(市、區)政府和市政府有關部門在制定產業發展、結構調整、投融資、政府采購、科技進步、吸引人才等政策時要充分體現知識產權導向,引導和支持市場主體創造和運用知識產權。制定適應相關產業發展的知識產權政策,促進產業結構的調整與優化。針對不同地區的發展特點,完善知識產權扶持政策,培育地區特色經濟。重大技術改造、新產品開發、重大科技專項、重大公益性科研項目、科技攻關、科技成果轉化、科技型中小企業技術創新、科技創新杰出人才以及產業化等專項資金,要優先支持具有自主知識產權的產品和技術。

(九)加強知識產權行政執法能力建設。加強知識產權行政執法人員培養,逐步建立一支熟悉國際規則、精通知識產權法律法規的執法隊伍。改善執法條件,設立庭審場所,配備執法裝備,統一執法著裝和執法標識。加強統籌協調,建立完善知識產權保護長效機制。

(十)加大知識產權行政執法力度。強化行政執法,嚴厲查處知識產權違法行為。開展執法專項行動,重點打擊生產和流通領域的各類知識產權侵權假冒行為。開展專業市場知識產權執法保護行動,建立健全專業市場知識產權舉報投訴快捷保護機制。加大馳名商標、著名商標、涉外專利和重點企業專利、文化創意企業和軟件企業版權刑事保護力度,針對突出問題,適時開展重點區域整治。加強海關口岸執法和進出口貿易中的知識產權保護,鼓勵引導市內進出口企業辦理知識產權海關備案手續,有效制止侵權產品進出口。

(十一)創新知識產權保護機制。加強知識產權行政執法部門與司法部門之間的溝通協作,完善知識產權保護協作機制,建立職責明確、程序規范、協調一致、監督有效的行政執法協作機制。強化部門間大案要案會商、通報制度,暢通知識產權行政管理部門與公安部門的犯罪線索移送渠道,建設案件信息處理和交換平臺,建立信息共享機制,提高知識產權保護整體效能。推進各縣(市、區)之間的知識產權保護合作工作,加強跨地區、跨部門知識產權行政執法協作,優化知識產權執法環境。

(十二)完善知識產權維權援助服務機制。積極爭取加強知識產權工作隊伍力量,創造條件力爭按省要求在2015年以前組建我市知識產權舉報投訴維權援助中心,充分發揮其公益服務作用,加快案件移送和辦理,為當事人提供有效服務。積極構建知識產權信用體系和信息共享平臺,對企業侵權假冒行為進行監測與評價,形成多層次的知識產權保護社會信用評價監督機制和失信行為懲戒機制。

五、構建知識產權支撐服務體系,提高知識產權服務能力

(十三)加強知識產權公共服務體系建設。以我市優勢主導產業和戰略性新興產業為突破口,以產業骨干企業和產業技術創新戰略聯盟為主體,自我發展與向上(外)對接相結合,積極建立部分重大行業專利專題數據庫,推動知識產權信息服務平臺建設。積極推進我市知識產權交易發展,充分利用國家專利展示交易中心、省級專利展示交易中心、其他技術產權交易和網上交易等平臺,活躍知識產權交易。鼓勵支持我市高新區、產業集聚區建立專利技術孵化轉移中心,加快優秀專利向現實生產力轉化。開展知識產權托管試點工作,規范知識產權服務市場,引導服務機構與企事業單位建立合作關系。

(十四)發展知識產權服務業。加強政策引導和資金投入,鼓勵支持建立和引進知識產權服務領域企業和機構,開展知識產權代理、登記、許可、轉讓、評估、鑒定、認證、咨詢、訴訟、預警、培訓、法律援助、市場調查、檢索分析、戰略研究等知識產權服務平臺建設,初步形成知識產權服務產業,逐步培養專業的品牌服務機構,提升服務能力。

(十五)建設知識產權人才隊伍。按照河南省百千萬知識產權人才工程部署,組織開展我市知識產權人才培訓,加強知識產權遠程教育平臺建設,培養一批影響力較大的知識產權領軍人才。依托有條件的高校建設知識產權培訓基地,開展知識產權方向的學歷教育。完善人才引進機制,加大人才引進力度,支持擁有自主知識產權和核心技術的高層次人才來我市創新創業,培養引進一批對科技經濟發展貢獻突出的知識產權創新人才。

六、強化保障措施,促進知識產權戰略實施

(十六)加強對知識產權工作的領導。建立實施知識產權戰略協調機制,各縣(市、區)政府要建立完善實施知識產權戰略工作協調機制,切實加強對知識產權工作的統籌領導,形成推進知識產權戰略實施工作的強大合力。

(十七)健全全市知識產權管理工作體系。圍繞政府職能轉變,探索建立與我市經濟社會發展相適應的知識產權管理體制,整合知識產權行政管理資源,提高知識產權行政效能,進一步加強市、縣兩級知識產權工作體系建設。

(十八)制定知識產權戰略實施評估考核體系。建立科學、有效的知識產權戰略實施評估考核標準,開展知識產權戰略實施情況評估。將自主知識產權的創造、運用、保護和管理情況作為企業、高校、科研機構創新能力評價、績效考核的重要指標。

(十九)完善知識產權扶持政策。落實《河南省專利保護條例》和《三門峽市加快推進高新技術產業發展的十條意見》中關于加速專利轉化的有關政策和激勵措施,對專利申請給予資助,對在自主知識產權創造、運用、管理和保護方面作出重大貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。將每萬人有效發明專利擁有量列入對各縣(市、區)的考核指標體系;將獲得知識產權的數量和質量納入專業技術人員聘任、職稱評定、職級晉升等考核指標體系。落實扶持知識產權中介服務機構的稅收優惠政策。加大扶優扶強力度,將自主知識產權產品優先列入政府采購目錄。

(二十)加大知識產權事業投入。各縣(市、區)政府要隨著財政收入的增長逐步增加對知識產權事業的投入,支持開展國內外專利資助、發明專利倍增、知識產權優勢培育及獎勵、知識產權信息化、知識產權保護行政執法、知識產權人才培養、知識產權預警分析、自主知識產權技術標準培植等工作。政府各類科技研發、成果轉化及產業化項目資金要向擁有自主知識產權、能夠形成自主知識產權的項目傾斜。

(二十一)營造知識產權戰略實施的良好社會氛圍。強化知識產權宣傳工作。廣辟宣傳途徑,創新宣傳模式,建立政府引導、新聞媒體支撐、社會公眾參與“三位一體”的知識產權宣傳工作體系;開展重大典型案例和知識產權重點工作專項報道,打造知識產權宣傳新平臺,不斷提高社會公眾的知識產權意識。

(二十二)強化知識產權普及工作。將知識產權法律、法規學習納入公務員普法教育活動,把知識產權教育納入黨員領導干部培訓活動;面向社會公眾,充分利用"4.26"知識產權宣傳周、科技宣傳周、科普進社區等多種形式開展知識產權宣傳活動;把知識產權普及引入企業、科研院所等各個領域,在高校逐步開設知識產權公共課程,在具備條件的中小學校開展知識產權普及教育工作。


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一、基本信息

一般納稅人

二、主要人員及聯系方式

法人代表:

分管領導:

科技聯絡員:

三、人員情況

四、創新平臺情況

高新技術企業
科技型中小企業

1、研究機構

(1)國家級
(2)省級
(3)市級

2、合作機構

3、近3年國家項目

4、近3年省級項目

5、近3年市級項目

五、知識產權情況

商標
著作權
論文/專著

1、專利發明

授權
國外
受理發明
國內
許可

2、實用新型專利

授權
國外
受理發明
國內
許可

3、外觀專利

授權
國外
受理發明
國內
許可

六、近3年科技成果轉化情況

成果鑒定證書
第三方檢測報告
企業標準備案

1、采用標準情況

國際標準
國家標準
行業標準
地方標準
產品注冊備案
生產許可證

七、其它

ISO9000質量認證
ISO14001環境體系認證
OHSAS18001職業安全衛生認證
3C認證
CE歐盟認證
ISO/TS16949汽車管理體系認證
其它認證

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